各区县人民政府、管委，市直有关部门、各旅游企事业单位，国家、省属驻日照有关单位：
    中秋节、国庆节假期即将到来，根据国家和省有关文件精神，结合我市实际，为进一步加强中秋节、国庆节假日旅游安全和旅游市场监管工作，严防各类安全事故发生，进一步提高旅游服务质量，确保全市假日旅游市场安全有序，现将有关事项通知如下：
    一、高度重视，落实责任，切实增强抓好旅游安全工作的责任意识。今年中秋节、国庆节双节相连形成8天长假，我市将迎来又一个假日旅游高峰期，届时酒店、景区、道路交通可能面临车挤人拥的状态，成为各类旅游安全事故的易发期。节日期间，各区县政府（管委）、市政府有关部门要认真贯彻落实省、市领导关于安全工作的重要指示精神，高度重视，狠抓落实，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强旅游安全基层和基础工作，抓好旅游安全管理。
    要进一步树立安全第一的意识，把保障假日旅游安全作为重中之重，全面开展安全检查，认真排查安全隐患。要针对双节假期各类旅游节庆活动多的特点，切实加强安全审查和管理，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，认真做好各项安全工作，严防发生各类安全事故。要进一步加强部门协调，形成联合监管、联合执法合力。对无视安全生产法规、在安全生产管理工作中失职渎职、单位内部存在重大安全隐患的要依法依规严厉查处。
    二、加强出行安全，避免大规模游客滞留，严防重特大旅游交通事故发生。中秋节、国庆节前后，自驾车旅游、短途汽车游等几种出游方式高度集中，交通压力加大。要结合本地、本单位实际，有重点、有针对性地细化和落实各项安全管理措施和责任。切实做好旅游道路交通安全工作。要加强旅游客运监管和交通设施维护，增强重点时段、路段、道口的警示标志和警力部署。公安、交通、口岸等部门要强化假日旅游交通等重点环节的动态监管，加强安全警示标志和警力部署，严查非法运营和超时超载运营，严防重特大旅游交通事故发生。口岸、交通等部门要在确保安全前提下，科学调配运力，避免大规模游客滞留，并做好因车次延误、旅客滞留的应急和后续服务工作。气象部门要密切关注中秋节、国庆节假日期间的天气变化，确保早预报、早防范。
    三、突出重点，进一步加强对各类旅游节庆活动和旅游经营单位的安全监管。各区县政府（管委）、各相关部门要切实按照职责分工，进一步加强对各类旅游节庆活动和旅游经营单位的安全监管，认真做好隐患排查、现场疏导工作。要督促各单位建立和落实安全责任制，严防发生火灾、食物中毒和拥堵踩踏等危害游客人身安全的事故。安监、质监、旅游等部门要加强安全监管，督促各星级饭店进一步完善消防安全设施，加强对食品卫生的监管，保证食品卫生安全；督促各旅游景区(点)要确保防火、防盗、紧急求援等设施设备规范有效。
    四、加强市场监管，提高服务质量，进一步规范节日旅游市场秩序。要切实加大旅游市场执法力度，严格规范旅游市场，防止欺客宰客现象发生。旅游、公安、卫生、工商、物价、质监、城管、安监、海事、港航等部门要按照有关规定，针对中秋节、国庆节假日旅游市场特点，加大监管和联合执法力度，整顿旅游市场秩序，严厉查处旅游企业无证经营、超范围经营以及挂靠经营、变相转让经营权和欺客、宰客等各种扰乱旅游市场秩序的行为，进一步规范导游市场秩序。旅游部门要及时处理旅游投诉，保护消费者合法权益。旅游、气象、物价、工商、交通、口岸、公路、卫生等部门要开展诚信服务、文明服务，及时为市民和游客提供信息咨询、运输售票、住宿餐饮服务、导游参观、医疗卫生等服务。
    五、加强应急值守，及时上报有关信息。中秋节、国庆节假日期间，各区县政府（管委）、市直有关部门要坚持节日值班制度，安排专人24小时值班，保证有一名领导干部在岗带班，保证安全信息渠道畅通。一旦发生旅游突发事件，要按照相关要求及时报告有关部门，做到不漏报、不误报、不瞒报，并迅速实施应急救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。


                          

                                                         日照市人民政府办公室
                                                         二〇一二年九月二十九日