同志们：        
    刚才，我们对全省旅游接待统计体系建设工作进行了部署。 按照《山东省国民休闲发展纲要》要求，每年8月中旬的第二个 周末举行休闲汇活动开幕式，今天距8月11日好客山东休闲汇 开幕还有近40天时间。今天，我们召开这次电视电话会议，就 是在认真总结去年首届“好客山东休闲汇”活动经验的基础上， 在全省旅游系统内进行早动员、早谋划、早动手，全面启动2012 年好客山东休闲汇活动。7月下旬，省政府还要召开专门会议对 2012年休闲汇活动进行动员部署。下面我就开展2012年“好客 山东休闲汇”活动讲几点意见。        
    一、充分认识今年开展休闲汇活动的重大机遇和有利条件        
    去年7月25日，省政府第105次常务会议审议通过了《山 东省国民休闲发展纲要》。为全面推进《纲要》的落实，全省32 个部门和17市在全省创新举办了首届“好客山东休闲汇”活动， 在全省上下引起巨大反响和良好的社会赞誉，休闲汇活动在培育 全省广大人民群众休闲意识、扩大内需促进消费、推进产业融合 发展、提高幸福指数等方面发挥了重大作用。今年的好客山东休闲汇活动，面临着许多良好的发展机遇和有利的社会环境，特别 是经过去年首届休闲会的举办，积累了许多丰富的经验，可以说 是天时、地利、人和兼具，全省旅游系统一定要以高度的政治责 任感和使命感，坚定信心，以创新的精神办好2012年“好客山 东休闲汇”，积极开拓市场，引导消费，使休闲汇活动成为扩内需 促消费的新亮点。       
    第一,省十次党代会为办好今年的休闲汇奠定了坚实的政治 基础。在省十次党代会上，姜异康书记作了加快建设经济文化强 省，谱写山东人民美好生活新篇章的报告，报告特别提出，要加 快经济结构战略性调整，实现服务业和战略性新兴产业增加值“两 个培增”的目标。明确提出打造“好客山东”品牌，办好“贺年 会”、“休闲汇”。5月29日，姜大明省长在传达学习省十次党代 会精神的省政府全体会议上又特别强调，要把稳增长放在更加重 要的位置，进一步提升“好客山东”文化旅游品牌，大力推进旅 游重点项目建设，丰富旅游和休闲度假产品，打造综合消费新亮 点。落实省十次党代会精神是一项长期的战略任务，办好今年好 客山东休闲汇活动，不仅是落实《山东省国民休闲发展纲要》的 措施，更是落实省十次党代会的精神，坚持把扩大内需作为战略 基点、加快构建促进消费的长效机制的重大举措和重要抓手。全 省旅游部门和行业一定要站在落实省十次党代会精神的高度，再 接再厉，理直气壮，把今年的休闲汇办出水平，办出特色，办成 更受广大人民群众喜爱和欢迎的活动。 
    第二，办好休闲汇是当前扩内需稳增长应对经济下行的现实 需求。今年以来，世界经济复苏面临严峻挑战，不稳定性、不确 定性仍在增加，对我国经济发展的不利影响持续显现。全国、全 省面临经济下行的压力，我省经济运行总体平稳，但也面临着许 多困难和问题。一是外需低迷，1—4月份出口同比下降0.3%； 二是内需不足，全省固定资产投资增速自上年9月份以来连续8 个月处于回落态势，1-4月份社会消费品零售额增速同比回落1.3 个百分点;三是工业下行，1-4月份规模以上工业增加值增长 11.1%，同比回落2.6个百分点，企业效益下滑较快，一季度企 业利润增速由上年的27.2%回落到7.1%。投资、消费和进出口是 拉动经济增长的三驾马车，为了应对经济下行的压力，国家采取 了继续落实好结构性减税政策、保持合理的信贷规模、着力促进 消费和稳定外贸出口四项措施。国务院常务会议决定，实施促进 节能家电等产品消费的政策措施，安排财政补贴支持推广符合标 准的空调、平板电视、电冰箱、节能汽车等产品。休闲是一种文 明生活方式和健康向上的消费需求。通过去年的休闲汇活动，全 省人民群众表现出高度的热情，全省上下形成了全民参与的热潮， 去年为期两个多月的休闲汇活动不仅让公众享受到休闲带来的快 乐，更为全省创造了可观的休闲消费，总额达1900多亿元。今 年我省人均GDP已经超过7000美元，完全具备加快推进国民休 闲的条件，休闲需求将会成为今后消费需求的新热点和新亮点。加快推进国民休闲发展，办好休闲汇是当前扩大内需、引导消费 的迫切需要和必然要求。        
    第三，办好休闲汇活动已基本形成了好的体制机制和好的做 法。去年的“好客山东休闲汇”活动对我省的经济文化强省建设 做出了实实在在的贡献，产生了显著的经济和社会效益。休闲汇 转变了人们的思想观念，人民群众的休闲意识得到增强，休闲已 经进入寻常百姓家。“健康休闲，幸福人生”成为人们共同追求 的生活目标。在休闲汇活动中，我们坚持了政府主导、部门融合、 上下联动、市场运作的立体式推进体制和机制。省直32个部门 和17市政府共同承办休闲汇活动，搭建了产业融合发展的平台， 各级各部门共同承办休闲汇，为部门和产业融合创造了许多新鲜 经验。去年的休闲汇活动得到了全省人民的支持和拥护，也得到 了休闲、旅游界的高度评价，国家旅游局在烟台召开专题研讨会， 学习考察我省举办休闲汇活动的做法和措施，著名旅游专家魏小 安先生称之为“世界首创，中国开局”。这些丰富的经验和运行 体制机制为开展好今年的休闲汇活动奠定了坚实的基础。更重要 的是，通过去年的锻炼，我们旅游行业乃至全社会建立了一支过 硬的休闲汇活动队伍。市场配置资源的机制明显形成，广大企业 参与的积极性越来越高。今年以来，一些城市和地方已经开始创 新休闲汇活动形式，唱响了休闲汇的前奏。烟台市旅游局从4月 起就策划推出了“城市月月休闲汇”活动，仅4、5两个月纳入 “城市月月休闲汇”统计的游客数量突破了420万人次。6月16 日，2012滨州国民休闲汇青岛啤酒激情广场正式拉开帷幕。       
    二、抓住关键环节，全面启动2012年“好客山东休闲汇” 活动        
    今天距离2012年好客山东休闲汇开幕还有近40天的时间。 各级旅游部门要切实提高认识，积极开展工作，围绕扩内需促消 费战略基点，精心策划和举办多种形式的活动，广造声势，坚持 利民惠民，启动社会消费市场，扩大活动影响，突出做好以下几 个方面的工作。        
   （一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。办好“休闲汇”，政 府、企业和社会参与是办好休闲汇活动的关键。各地要动员电视、 电台、网络和各种新闻媒体广泛宣传《纲要》实施的重大意义， 解读《纲要》的总体要求、重点任务和政策措施，各类报刊要 及时刊登对《纲要》学习解读的理论文章，组织部分专家学者 撰写对休闲汇的理解和认识系列文章，重点谈对“健康休闲、 幸福人生”的认识，对“劳动是生产力、休闲也是生产力”、 “劳动是光荣，休闲也是光荣”进行深度解析，逐步培育人民 群众的休闲理念。让群众认识休闲、了解休闲，积极参与休闲， 树立休闲消费新观念，普及健康科学的休闲知识。要积极组织新 闻媒体及时充分地宣传活动开展情况，要开辟“休闲采风”、“走 读休闲汇”等栏目，重点报道全省上下开展丰富多彩的休闲活 动。各级各部门单位要加强联动与合作，及时发布旅游新产品、 新线路和活动动态信息，全面做好活动宣传工作，重点宣传“休闲汇”为企业带来的效益，为群众和游客带来的实惠，增强“休 闲汇”的内生动力和发展活力。要进一步营造浓厚的休闲汇活动 氛围，各市要在城市主要街区、重点旅游景区、宾馆酒店、商场 超市、文化娱乐场所等悬挂休闲汇形象标识，张贴宣传标语，打 造美食街区、购物街区和活动聚集区。旅游企业要悬挂“休闲汇” 宣传标语，搞好“美陈”装饰，把节日庆祝活动、商业促销活动、 企业文化活动、节庆民俗活动与“休闲汇”有机结合起来，努力 营造浓郁热烈的休闲汇环境和氛围。       
   （二）丰富活动内容，扩大参与面。各地要紧紧围绕休闲汇 活动主题，突出旅游休闲资源特色，精心设计打造特色鲜明、参 与性强，具有竞争力的旅游产品，在休闲产品体系建设、休闲汇 主题活动开展等方面积极探索、大胆尝试，扩大休闲汇活动效果。 一是构建培育休闲汇活动的产品体系和活动载体 一是构建培育休闲汇活动的产品体系和活动载体 一一是是构构建建培培育育休休闲闲汇汇活活动动的的产产品品体体系系和和活活动动载载体体。各市要因地制 宜，推出九大系列休闲产品，特别是要注意适应广大群众新的休 闲需求，积极打造“慢游”线路和慢游产品。最近，武夷山提出 开启“慢游”新时代，引导更多的游客体验慢步慢游的乐趣。江 苏南京高淳县桠溪镇被世界慢城组织授予 “慢城” 称号。去年 底，成都市推出了——“快城市，慢生活”的休闲推广口号。今 年休闲汇活动中，我们提出要打造“逍遥游”休闲产品，代表了 现代休闲经济时代的普遍需求，体现了“愉悦、放松、养心”三 大功能，要重点围绕生态田园“逍遥游”、山水“逍遥游”、齐鲁 文化“逍遥游”、京杭运河“逍遥游”、水泊梁山“逍遥游”、万里黄河“逍遥游”、温泉度假“逍遥游”等，开发休闲产品，实现向 中、高端旅游休闲产品的转型升级。目前，省旅游局正在将这些 “逍遥游”休闲产品纳入今年的休闲地图。要紧紧抓住《舌尖上 的中国》热播的后续效应，充分发掘以鲁菜为代表的山东美食之 旅，持续打造山东100品牌。各地要积极推进休闲载体建设，评选公布一批休闲城市、休闲街区社区、休闲旅游名镇、休闲景区、 休闲旅游度假区、休闲主题公园、休闲文化娱乐健身场所。在2012 年好客山东休闲汇活动举办之前与“休闲地图”同步发布，为广大大群众开展休闲活动做出引导。二是开展丰富多彩的休闲汇主题活动。目前，已经进入暑期旅游旺季，各级旅游部门和企业要积 极发挥作用，面向市民和游客，有计划、有针对性地组合、包装、 推出一批群众喜闻乐见、参与性强的旅游休闲产品。要按照“休 闲主题周”、“休闲系列（专题）活动”要求，要充分考虑高、中、 低不同收入人群的消费能力，加快休闲产品开发，策划创办丰富 多彩的休闲活动。各市按照突出特色、全民休闲的原则，集中举 办两个以上的“休闲主题周”， 形成持续不断的休闲活动高潮， 实现地区之间、城乡之间均衡发展。要结合实际，整合资源，集 中开发系列产品和活动，每个市都能够推出一批“二日游”、“三 日游”旅游休闲产品，把开展休闲汇活动和暑期旅游促销结合起来，力争组织更多的游客到山东旅游休闲。三是集中搞好开幕式、闭幕式和三大节点休闲汇活动，各市要结合本地特色，与全省同 步举行各种形式的启动仪式、闭幕仪式。按照“创新活动形式”的要求，建议各市举行以群众参与活动为主的开闭幕仪式。休闲 汇活动期间，要按照暑期、十一黄金周、秋季采摘季三大节点， 暑期节点要突出休闲元素，开发亲子游、消夏游等休闲线路和产 品，组织篝火晚会、社区休闲等活动；国庆节节点，要结合中秋 节、国庆节，策划创意“休闲主题周”、“购物打折季”等活 动；“十一”黄金周之后，要突出秋季采摘特点，要组织开展 各种采摘节、赶海节等节庆活动，大力开发乡村旅游休闲产品。 各地要围绕三大节点，创新推出休闲产品和活动，在全省形成“天天有活动、周周有高潮，全民大休闲”的氛围。四是组织开展休闲汇系列评选活动。2012年好客山东休闲汇将继续在各市设立最 佳“休闲汇”活动组织奖，开展最佳活动创意方案、最佳主题周 评选活动；在市、县（市区）开展休闲家庭、休闲社区（乡镇） 评选活动；在省承办部门开展最佳休闲专题活动评选。统一组织 “我休闲、我快乐”休闲摄影、休闲征文等活动。通过休闲汇各 项评选活动，吸引社会各界广泛关注，各市要把评选作为休闲汇活动开展的重要抓手，及早动手，及早谋划准备。五是要突出县域这个重点。我省重点的休闲资源在县域、在乡村。城市居民休 闲主要目的地在城市周边的县城和农村，同时，随着农村群众生 活水平的提高，乡村群众到城市休闲的潜力也越来越大，县在连 接城乡休闲方面起着重要的枢纽和桥梁纽带作用。在今年的休闲 汇活动中，各县（市、区）要高度重视，从活动氛围的营造、休 闲产品的培育、休闲线路的安排，到休闲服务设施配套、休闲活动的组织、休闲产业链条的延伸打造，都要精心组织，精心安排， 真正把休闲活动延伸到乡村基层，做到全方位、广覆盖。休闲汇 活动结束后，要对全省各县（市、区）休闲汇活动进行评选，评 选出20个县（市、区）作为最佳休闲汇活动组织单位。       
   （三）坚持以人为本，推出便民、利民、惠民措施。全省各 级旅游部门和旅游企业要坚持惠民利民，完善配套政策，把满足 群众的休闲需求作为休闲汇活动的出发点和落脚点。各级要推动 公共休闲产品全面开放，重点推动公共博物馆、纪念馆、美术馆、 文化馆、图书馆和青少年宫、科技馆、群艺馆以及基层文化活动 中心免费开放。对以公共资源为依托的收费参观游览场所，要加 强价格监管，规范价格行为。最近《中国旅游报》撰文明确提出 “景区涨价受伤的是旅游业”，价格是确定旅游吸引力和竞争力主 要因素之一，旅游景区涨价的一个最大的后果是客观上削弱了旅 游的吸引力、竞争力和生命力。杭州西湖免费开放了10个年头， 相继取消了130多个景点的门票，2011年6月,在西湖申遗成功 第一时间,杭州市作出“六个不改变”承诺,第一个就是“还湖于 民”。杭州市旅委公布的数据显示,2002年杭州市的旅游总人数为 2757万人次,旅游总收入为294亿元,到了2011年,旅游总人数达 到7487万人次,旅游总收入为1191亿元,是2002年的四倍，有 人概括西湖免费开放的10年的经验为：挣了票子,撑了面子，实 现了名利双收。北京在第二个中国旅游日面向公众推出100余家 设立旅游开放日的社会单位，北京圆明园管理处宣布从明年开始每逢“中国文化遗产日”，圆明园将免门票一天。希望全省所有景 区点都能学习借鉴这些先进经验，在休闲汇活动期间结合各自实 际和特点，推出免费门票、打折门票和让利于民的举措，制定休 闲汇活动期间针对旅行社和散客比平时更有力度的门票优惠政 策。各星级饭店、餐饮企业要推出打折大优惠、大让利活动，开 展低碳餐饮、绿色餐饮活动。星级饭店在推出优惠住宿价格的基 础上，加大特价房和免费房的比例，使更多游客享受到高标准、 低价格的住宿优惠。旅行社要以满足国内外游客旅游消费需求为 主，主动与旅游景区、旅游饭店等有关单位合作，配合景区、饭 店等休闲场所的优惠措施，设计特别优惠的“休闲汇”旅游专线 产品推向市场，大力组织客源参加“休闲汇”系列活动。旅游购 物商店、各大商场、超市，景区、酒店等场所的旅游商品销售专 柜和专区，要制定“购物打折季”活动优惠措施办法。通过购物 打折大优惠、大让利等形式，对广大游客及市民实行较大优惠， 聚集人气，引导消费。各相关单位企业要利用各种形式，将各种 惠民措施、优惠办法公诸于众，广泛宣传，在全社会形成休闲惠 民利民的浓厚氛围。全省26个国家级、省级旅游度假区是全省 人民休闲的重要载体，也是旅游度假区的主要功能之一，各旅游 度假区要强化民本意识，积极为广大人民群众打造丰富多彩的休 闲产品，造福人民群众，今后这要作为旅游度假区评定和验收的 一条重要标准。特别强调一点，全省所有的景区、饭店、旅行社、 宾馆、旅游购物店都要全力投入休闲汇，确保不留一个死角。
    三、全面动员确保2012年好客山东休闲汇活动取得实效        
    一是加强组织协调，深入搞好发动。会议之后。各市要结合 实际，进一步建立和落实部门融合、上下联动的体制机制。各级 旅游部门作为旅游行业主管部门，发挥好休闲汇领导小组和办公 室的统筹协调功能作用。6月20-21日，省落实《山东省国民休 闲发展纲要》领导小组在枣庄举办了由省落实《纲要》领导小组 成员单位参加的好客山东休闲汇培训班，各承办部门相互交流了 开展休闲汇活动的好经验、好思路、好办法，进一步明确了休闲 汇活动目标任务，对办好今年休闲汇活动提出了许多好的建议， 收到了良好的效果。各市旅游局要借鉴省里的做法，举办市级休 闲汇活动培训班，进一步加强部门间的沟通协调，整合部门休闲 资源，将各个部门的活动与休闲汇紧密结合起来，重点开展文化 休闲、体育休闲、健身休闲、健康休闲、购物休闲、农业休闲、 林业休闲、水利休闲、海洋渔业休闲等，尤其是与宣传文化部门 正在筹备开展的“文博会”、“十艺节”等活动相结合，与体育部 门开展的“全民健身日”相融合，共同搭建平台，集中形成休闲 汇活动的高潮。二是明确分工，加强配合。各级旅游部门要把责 任分解落实到相关科（处）室，明确职责任务，加强协调配合， 真正把“休闲汇”各项任务落实到每个环节，落实到具体责任人。 各个旅游企业要充分发挥主观能动性，积极谋划，突出创意创新， 共同为休闲汇活动献计献策。三是提升服务，展示形象。服务接 待是整个“休闲汇”活动对外形象的直接“窗口”。结合“休闲汇”活动，在全省旅游休闲服务场所要全面推行《好客山东旅游 服务标准》，强化服务意识，提升服务水平，积极开展标准化、 人性化、个性化、亲情化服务，展示和提升好客山东良好形象。        
    同志们，2012年好客山东休闲汇作为落实省十次党的会的 一项重大战略举措，已进入倒计时阶段，很多工作亟待开展，休 闲汇活动需预热启动，全省各级旅游部门和旅游行业要迅速行动 起来，以只争朝夕的精神,有效整合全省休闲资源，做好舆论宣传 和气氛营造等各项工作，把今年的休闲汇真正办成全民休闲的盛 会，成为彰显“好客山东”品牌魅力的盛会，全力推进服务业跨 越式发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！        
    谢谢大家。